hala hazirlik asamasinda olan, hazirlayan ekibin basinda, türkiye'nin ab'ye girmesinin ab'nin sonu olarak degerlendiren eski fransa basbakani valery giscard d estaign'in bulundugu anayasa. haftaya yapilacak brüksel zirvesine yetistirilmeye calisiliyor ama yetismez^*.

2006 yılında yürürlüğe girecek olan, maddelerinin tamamlanma aşamasına 1 mayıs 2004 itibari ile üye devletlerin ortak imzasıyla başlanacak olan, avrupa birliği temel haklar bildirgesinin de dahil edilerek geliştirilecegi, üye devletler arası dengeyi bulması umulan, avrupa birliğine 2.5 yılda bir secilecek olan devlet ve hükümet başkanları konseyi başkanı olgusuyla, avrupa birliği dönem başkanlarından daha agır bir kıdem oluşturulacak olan anayasadır.

romano prodi'nin gorev tesliminden 2 gun once, 29 ekim 2004'te imzalanacak anayasa. (bkz: avrupa birligi bilgi merkezi)

anayasada yer alan onemli duzenlemelerden biri agsp'ye (avrupa guvenlik ve savunma politikasi) iliskindir. yasayla beraber "savunma alaninda isbirliginin arttirilmasi, yeni bicimlerin yapilandirilmasi ve savunmayla ilgili konularda esnekligi saglamak icin" yuksek askeri kapasiteye sahip ulkeler oncu bir grup olusturacaklar ve gruba yeni uye kabul edilmesine iliskin tam yetki onlarda olacak. bu ulkeleri siralayacak olursak: almanya, fransa, ingiltere. tabii bu ab'ye uye kucuk ulkeler icin ciddi bir problem olusturmaktadir. sayet birgun turkiye ab uyesi olmayi basarabilirse buyuk ihtimalle bu uc ulke simdi yureklerine korku saldiklari diger uyeleri anlamaya baslayarak soz konusu duzenlemeye iliskin hali hazirdaki olumlu fikirlerini degistirecek ve yasa uzerinde degisiklik yapma ihtiyaci hissedeceklerdir.

bugun uye ve aday ulkeler tarafindan kabul edilen anayasa. sozlukte pek ragbet gormeyen, rte ve gul tarafindan imzalanan anayasa, gerekli referandumlardan sonra 2006 yilinda yururluge girecek.

ne yazik ki 29 ekim gibi ironik bir tarihte imzaladigimiz bu onemli belge hakkinda , birileirnin egemenligindeki medyada da yer bulmus sayilmaz. (yarinki gazeteleri gormedim bi edit borcum olsun.) bulabildigim en ayrintili metni asagiya ekliyorum.

türkiye’nin de içinde yer alacağı avrupa’nın geleceğini belirleyecek en önemli belge bugün komisyon tartışmalarından bunalan ab liderleri tarafından roma’da imzalandı. türkiye de aday ülke sıfatıyla romanya ve bulgaristan’ la birlikte nihai senede imza attı. eğer anayasa 25 üye ülkenin gerekli onay sürecinden geçerse, 2009’da yürürlüğe girecek, daha önceki antlaşmaların yerini alacak ve ab bütünleşme yolunda bir adım daha atacak.

bilindiği gibi 349 sayfa ve 448 maddeden oluşan avrupa anayasası nihai şeklini, 18 haziran 2004'te brüksel'de aldı. ancak son şeklini alana kadar da üstünde çok çalışıldı, çok tartışıldı. taslağı oluşturma yetkisi verilen konvansiyon, çalışmalarına şubat 2002'de başladı ve yaklaşık 16 aylık bir dönemin sonunda ilk taslağı hazırladı.

çalışmaların başlamasıyla birlikte, fransa ve almanya'nın başı çektiği, iki vitesli avrupa tartışmaları, ispanya’nın direndiği ağırlıklı oy sistemi, polonya’nın önem verdiği hıristiyanlık mirası gündemi işgal etti. tartışmalara zaman zaman da türkiye’nin üyeliği karıştı.

ama sonunda tartışma bitti. şimdi önümüzde onay bekleyen bir avrupa anayasası var. eğer onay süreci kazasız belasız atlatılırsa, avrupa konseyi’nin oylama prensipleri, parlamentonun yapısı ve niteliği köklü bir şekilde değişecek. birlik bir tüzel kişilik kazanacak. ab’nin dış politikası oluşacak ve ab güvenlik alanında önemli adımlar atma imkanına kavuşacak.

anayasanın 1. bölümünün 25. maddesinde temel karar organı olan konsey’deki oylama "nitelikli çoğunluk" esasına göre yapılırken komisyon’dan gelen teklifler için ab nüfusunun yüzde 65'inin ve en az 15 üyenin oyunu alması gerektiği belirtiliyor. komisyon’dan gelmeyen teklifler içinse % 72’lik bir destek isteniyor. ayrıca bir araya gelebilen dört üye ülke karar verme sürecini tıkayabileceği de kabul ediliyor.

bu kural türkiye’nin üyeliği açısından bakıldığında nüfus anlamında ağırlığını hissettirmesi ama katılabileceği kararları bloke etmek istediğinde yanına üç üye daha bulmak zorunda kalması demek. ancak anayasaya göre üye ülkeler savunma, dış politika ve vergi konularında veto haklarını saklı tutabilecek. ayrıca "acil fren" denilen bir başvuru sistemi de getiriliyor. buna göre, bir konudaki kararı beğenmeyen bir ülke, bunun yeniden gözden geçirilmesi için ab konseyi’ne başvurabilecek.
bunun dışında altı ayda bir değişen ab dönem başkanlığı kalkıyor, yerine nitelikli çoğunlukla iki buçuk yıllığına seçilecek bir ab konseyi başkanı getiriliyor. anayasa’nın yürürlüğe girmesi halinde ab’nin dışişleri bakanı da olacak. fakat dışişleri bakanı sadece tüm üye ülkeler arasında mutabakata varılmış konularda birlik adına açıklama yapıp, hareket edebilecek.

dışişleri bakanının hedefi ab’nin gerçek anlamda bir dış ve güvenlik politikasına sahip olmasını sağlamak. 1. bölüm 40. maddede amacın üye devletlerin eylemlerinin birbirine uyumlulaştırılması olduğu belirtilmiş. aynı maddenin 5. paragrafında ise üye devletlerin uluslararası alanda herhangi bir eyleme kalkışmadan önce birbirine danışmaları karara bağlanmış.

buna karşılık aynı bölümdeki 41. maddenin 7. paragrafında nato’yu kuran 1949 tarihli washington antlaşması’nın 5. maddesine benzer bir hüküm konarak kısaca “birimiz hepimiz-hepimiz birimiz için” denmiş. her ne kadar nato’ya bağlılık teyit edilse de, bu paragrafın ve aynı maddenin 2. paragrafının savunma politikası oluşturulmasına ilişkin öngördükleri atlantik ittifakı’nın geleceğinin pek parlak olmadığını gösteriyor.

sadece bu bile türkiye’nin neden bir an önce ab üyesi olması gerektiğini açıklamaya yeter. ancak ilave nedenler de var. türkiye 750 sandalyeli ve gücü pekiştirilmiş avrupa parlamentosu'nda nüfusu yüzünden en fazla temsile sahip olan ülkeler arasında yer alacak. 96 temsilciden fazla bulunduramayacak ama etkisini fena halde hissettirecek...

mensur akgun

http://dosya.hurriyetim.com.tr/…_dehseti/mensur.asp

an itibariyle başbakanlık işiyle iştigal etmekte olan recep beyin devasa papa ^* heykeli -ki kendisi osmanlıdan hiç hazetmeyen papagillerden biriymiş rahmetlik- önünde imzaladığı anayasa, laik olması bakımından vatikandan da tepki alan ilgili anayasaya ilgili başbakan "bebelere balööön"daki "balööön"'e bakar gibi neşeli bir hal ve tavır sergilemekteydi, anayasanın bence en ilginç kısmı;

7. madde: birlik vatandaşlığı

1. bir üye ülkenin her yurttaşı birlik vatandaşıdır. birlik vatandaşlığı ulusal vatandaşlığa ilavedir. onun yerini almaz. bütün birlik vatandaşları, kadın ve erkek, kanun önünde eşittir.

yani hermafrodit iseniz ya zükü tuttunuz ya da ayrıcalıklısınız demektir mi diyorlar ne diyorlar belli değil...(bkz: insan insan)

recep beyin ab anayasasini cart diye imzalamasi hakkinda gelen elestirilere " ab anayasasi bizi siyasi olarak baglar, hukuksal olarak baglamaz" diyerekten viraji almış olmasına ragmen kirk kusur yillik ab ye girme cabasinin sonunda eger girersek bizi ( referandumdan sonra ) herseyimizle baglayacak olan anayasa

hollanda da referanduma sunulacak olan anayasa. dumbelek hollanda hukumeti ve basbakan harry potter bozuntusu jan peter balkenende, referandumdan ezici bir cogunluk cikarsa bunu degerlendirmeye alacaklarini acikladilar.

kaderi buyuk olcude 29 mayis 2005 fransa ab anayasasi referandumuna bagli olan anayasa taslagi. uygulamaya baslanmasi durumunda valéry giscard d'estaing adli fransiz buyugunun dedigine gore turkiye'nin ab'ye girmesi daha kolay engellenebilecektir. ayrica ab'nin gelismis ulkelerindeki is piyasasini da alt ust edecek, kazanilmis haklari ortadan kaldiracak ultra liberal uygulamalarla dolu oldugu iddia edilmektedir.

(bkz: #7569298)

hollanda da 1 haziran da referanduma sunulacak yasa, oy kartlari evlere dagilmis durumda.